De handhaving van de huidige wetgeving voor zelfstandigen is opgeschort tot 1 januari 2021. Wel wordt de zzp-wetgeving vanaf 2020 aangescherpt. Inmiddels is duidelijker geworden hoe de nieuwe wetgeving eruit gaat zien.
In het belastingplan van vorig jaar werd het al vastgesteld: de huidige wetgeving voor zelfstandigen zorgt voor onvoldoende duidelijkheid. De handhaving is daarom opgeschort. Ofwel, er wordt alleen nageheven als sprake is van opzettelijke en evidente schijnzelfstandigheid. In die situaties is de relatie tussen de opdrachtgever en de opdrachtnemer te kwalificeren als een (fictieve) dienstbetrekking. Deze lijn wordt met een jaar doorgetrokken, tot 1 januari 2021. Wel wordt vanaf 2020 de handhaving aangescherpt. Als opdrachtgevers aanwijzingen van de Belastingdienst niet of onvoldoende binnen een redelijke termijn opvolgen, kan dit ook tot naheffingen leiden.
Nieuwe zzp-wetgeving
Minimumtarief van 16 euro per uur
Het plan is om voor alle zzp’ers een minimumtarief van 16 euro per uur in te voeren. Zodat ook de zelfstandigen aan de ‘onderkant van de arbeidsmarkt’ genoeg verdienen om in hun noodzakelijke levensbehoeftes te kunnen voorzien. Deze verplichting gaat ook gelden voor particuliere opdrachtgevers, maar in mindere mate dan voor zakelijke opdrachtgevers.
Opt-out door zelfstandigenverklaring
Op basis van het voorstel voor nieuwe wetgeving kunnen zelfstandigen met een uurtarief van minimaal 75 euro per uur een zelfstandigenverklaring aanvragen. Opdrachtgevers worden dan gevrijwaard voor de loonheffingen, premies werknemersverzekeringen, loondoorbetaling bij ziekte, nabetaling van pensioenpremies en cao-verplichtingen. Aan het verkrijgen van een zelfstandigenverklaring zijn echter wel voorwaarden verbonden, zoals een inschrijving van de zzp’er bij de Kamer van Koophandel.
Opdrachtgeversverklaring
Opdrachtgevers van zelfstandigen die niet in aanmerking komen voor een zelfstandigenverklaring kunnen een opdrachtgeversverklaring aanvragen. Deze verklaring is – net als de VAR en de modelovereenkomsten – niet verplicht. De opdrachtgeversverklaring is beschikbaar via een webmodule, bestaande uit een vragenlijst. Blijkt uit de beantwoording daarvan dat het geen dienstbetrekking betreft, dan wordt de opdrachtgeversverklaring afgegeven. De opdrachtgeversverklaring geeft echter alleen zekerheid dat geen sprake is van een dienstbetrekking als ook conform deze verklaring wordt gewerkt.
Het streven is om de nieuwe zzp-wetgeving per 2021 in werking te laten treden.
